【澳门云顶游戏】独山港镇生猪市场减量提质再提速

“我们村已上报‘无猪村’创建材料,对剩余的养殖户今后还是要进行正面引导。”“对,农户追求公平,接下去要想法子帮助农户转产转业。”日前,记者在独山港镇前进村采访时,村干部们正对该村创建“无猪村”工作进行探讨。

土地复垦工作的大力度推进,促使不少养殖户开始积极转产转业,在土地上做文章。新港村王玉龙的农田里种植了十多亩葱,金沙村的邱美林把苗木和养虾这两个曾经的副业转正了,韩庙村的农户开始种植蘑菇,赵家桥村的农户开始种植芦笋……

一笔经济账,一笔环境账,让广大群众清醒地认识到,生猪养殖转型升级已经成为嘉兴迫在眉睫的一场“战役”。

记者从市畜禽养殖污染治理办公室了解到,“无猪村”创建工作正在嘉兴市各镇全面铺开,除了独山港镇外,新仓镇、新埭镇、钟埭街道、乍浦镇也已上报了“无猪村”创建材料。

“我们严格落实分管领导、主管部门、镇村干部责任,倒逼各级干部主动破题解难。”据沈峰介绍,镇、村确定每月召开1至2次工作进度汇报会,针对会上提出的难点问题广泛征求意见,对进展迟缓的重点户进行重点攻坚。

以减量提质为目标,清理违章猪舍、引导转产转业、完善养殖规划、整治畜禽污染、严格病死动物无害化处理、发展生态养殖……2013年,市委、市政府以铁的决心、铁的手腕,结合“三改一拆”行动,倒逼生猪养殖业转型升级,逐步推动分散养殖向适度规模养殖转型、传统粗放养殖向标准化生态化健康养殖转型。

“现在我村养殖户比例已经下降到了3.3%,低于申报‘无猪村’创建5%的比例。再加上我村也符合2013年度无生猪养殖村创建的其他要求,即农业户籍人口占总户数的70%以上;辖区内规模养殖场不超过1家。”倪云风说。当前在独山港镇,已经掀起了“无猪村”创建的热潮。“经过整理初选,前进村、建中村、金沙村、三八村、优胜村、穗轮村、金桥村、聚福村8个村上交了‘无猪村’创建的申报材料。”独山港镇畜禽养殖污染治理办公室副主任张国林说,希望通过“无猪村”创建这一载体,积极引导农村转产转业,取得全镇畜禽养殖污染治理的全面胜利。

“镇里鼓励他们转产转业,全力做好服务工作,这也推动了养殖户退养的决心,促使独山港镇生猪退养工作全面提速。”沈峰说,在“无上限”的目标引领下,全镇生猪养殖户已由年初的969户减至113户,生猪存栏量由9684头减至337头,力争在三季度成功创建“零猪镇”。

2013年,花费30年时间才站上行业最顶峰的嘉兴养猪业不得不直视粗放型增长带来的环境之劫。

前进村位于独山港镇东部,在4.9平方公里的村域面积里生活着4284口人,大多以农业生产为主。前些年,随着各地兴起的养猪热潮,前进村的村民也不例外,在田间劳作之余养头猪,增加点收入。前进村党总支委员倪风云告诉记者,当初很多人家都在房前屋后养起了猪。“虽然养殖量在全市各村并不属最多,可也已经对周围的生态环境产生了负面影响。”倪风云说。

澳门云顶游戏,两年来,独山港镇通过“大户带小户”、“党员带群众”等方式,在拆除违章猪舍、生猪减量提质责任落实上突出了“无情面”。今年,独山港镇再次明确了生猪减量提质工作考核办法,对生猪减量提质先进单位和个人进行表彰奖励,对减量工作落实不力的予以惩戒。

2013年,嘉兴生猪养殖业经历了几十年来最强烈的一次阵痛。也是这一年,嘉兴的“突出猪围”迈出了关键性的一步。

从今年4月到现在,前进村57户养殖户中已有21户签约拆除猪舍。正当全市上下大刀阔斧清理违章猪舍,致力于加强生猪养殖管理推进生猪减量提质之时,为进一步保护和改善农业生态环境,实实在在打造环境优美、山清水秀的“金平湖”,嘉兴市创新开展了“无猪村”创建工作。

针对部分签约户“签而不拆”、“拆而不改”等情况,由镇、村干部带头实地察看,限期整改,确保拆除到位、复垦到位、利用到位。对一些“硬骨头”,由镇“三改一拆”办负责总协调,公安、城管等部门的工作人员明确职责、协同助拆,确保违章猪舍的拆除安全有效进行。

持续近一年的生猪养殖减量提质攻坚战,正给嘉兴带来好水好空气。自2013年9月份以来,全市跨行政区域河流交接断面水质考核均为合格以上,这是自全省实施交接断面水质考核以来,我市首次实现全合格。其中,嘉善、海盐、海宁、桐乡等4个县考核结果为良好。

“拆,违章的一定要拆。”大家达成共识之后,今年4月起,村干部们便开始了挨家挨户地摸底,镇、村、组三级干部联动推进,反反复复上门对涉及的农户做思想工作,分发宣传资料,并根据养殖户实际情况,具体问题具体分析,全面推进拆除工作。“前不久,本来有抵触情绪的1组农户刘文龙也已经拆除了建在基本农田里面积100多平方米的猪舍,年过花甲的老刘打算到自己儿子在附近金桥集镇上开的客饭店帮工。”倪风云说。“还是要顾全大局,响应市里的号召。这样,我妻子在家种种地,我就去店里帮帮工,也不用再为猪价的涨跌而担忧了。”刘文龙说,有些村民也到附近的企业打工去了。

此外,对于退养后无力自主创业的农户,独山港镇还提供了一批公益性岗位,给予优先安排。比如,一些年纪较大,又无一技之长的,被招聘至镇环卫所从事河道保洁。村里也主动与辖区企业联系,安排好退养农户的再就业。

接下来,农经部门将采取信息化管理,对养猪户进行建档,严控存栏、出栏数。未来,嘉兴准备以“公司+合作社+农户”的形式,力促规模养殖生态养殖,带动养猪户减量、提质、增收。

今年年初,嘉兴市出台了《加强生猪管理推进生猪减量提质工作实施意见》,明确对全市的违章猪舍进行拆除清理。“市里出台了意见怎么办?到底要不要拆猪舍农户靠什么发展?”一个个相当棘手的问题摆在前进村村干部的面前。

今年5月,镇“三改一拆”办、城管、派出所、畜牧兽医站等部门对金沙村农户凌某、新港村农户唐某开展了为期半天的助拆行动,共拆除违章猪舍260平方米。目前,海塘村的生猪存栏量已经“归零”,与秀平桥、金沙、渡船桥等19个村实现了“零猪村”的创建。

为了顺利推进猪舍拆违和生猪养殖减量提质,市委、市政府给全市百姓算了两笔账。首先,以新丰镇为例,2012年全镇农民养猪收入在6000万元左右,各级财政投入仅治污费一项就达3880万元;2013年农民养猪收入预计在5000万元左右,各级财政投入已达12346万元。

据了解,独山港镇将进一步强化长效管理,突出监管,每个村都细分网格,有专人联挂,不定时进行巡查,并鼓励村民举报,防止生猪养殖反弹。

2013年我市出台了《嘉兴市本级生猪养殖业转型发展项目资金补助办法》。从当年起我市安排专项资金,用于畜禽养殖污染治理和无害化处理,鼓励生猪养殖户转产转业,从事生态高效现代农业。

从2013年以来,独山港镇全面开展违章猪舍拆除攻坚行动,严格完成禁养区、基本农田保护区、市级河道200米和镇级河道50米范围内的违章猪舍拆除任务。“以前海塘村屠宰场以东红颜色的砖房都是猪舍,而且都是违章搭建在耕地上或者农民新村周边的。”独山港镇农发局畜牧科副科长沈峰对当年违章搭建猪舍的“盛况”记忆犹新,村里到处都臭烘烘的,村民根本开不了窗。正因如此,村民对拆猪舍的要求非常强烈,认为这是一件完全符合群众利益的大好事。

可以说,嘉兴市的生猪养殖改革之路虽已初见成效,但未来的改革之路却仍漫长。

据介绍,今年独山港镇把工作的重点聚焦到生猪退养后的土地复垦和退养户转产转业上来。去年,独山港镇猪舍拆除后的土地复垦面积达121528平方米;今年已拆除的违章猪舍中土地复垦面积为8461平方米,复垦率达157.29%。

截至2013年12月底,全市共拆除违建猪舍面积581.15万平方米,完成年度目标任务的322.9%。据统计,去年三季度末全市生猪存栏227.74万头,较上年底减少了45.4万头,畜禽污染排放量减少了约70万吨。

记者昨天从独山港镇获悉,今年该镇生猪减量提质工作继续攻坚,上半年共拆除违章猪禽舍7470平方米,生猪养殖户由年初的969户减至113户,生猪存栏量由9684头减至337头,19个村实现“零猪村”。据介绍,该镇将力争在三季度成功创建“零猪镇”,最终实现区域环境的改善和生态的保护,助推全镇新一轮的大发展。

猪棚逐渐被拆除了,如何让农民退养转产增收?农户们的切身利益牵动着政府的心。

一场攻坚战在各地陆续打响。以南湖区为例,通过9个月的努力,南湖区共计拆除违建猪舍200万平方米。

其次,污染源普查数据表明,嘉兴市畜禽养殖业排放的COD和氨氮量分别占全市污染物排放量的40.9%和30.6%,在养殖重点地区,以畜禽养殖业污染为主的农村,农业污染已成为水环境污染的重要因素,给嘉兴市水环境带来沉重的负担。

据统计,截至去年11月30日,全市涉及退养转产转业农户总数29685户,其中24417户猪舍已拆除;涉及转产转业农户20109人,其中95%以上已实现再就业。

在去年4月召开的全市生猪养殖业转型发展动员大会上,市领导的讲话掷地有声:“全力推动生猪养殖业减量提质、转型升级,这是摆在我们面前重大的、紧迫的任务,可以说,我们没有任何退路,只能前进不能退缩,只许成功不许失败。”

去年5月29日,省人大通过《关于加强畜禽养殖污染防治促进畜牧业转型升级的决定》,为我市推动生猪养殖转型升级提供了关键的法律依据和政策支撑。6月18日,嘉兴结合自身实际,出台《关于贯彻落实省人大关于加强畜禽养殖污染防治促进畜牧业转型升级决定的实施意见》,根据畜禽养殖业发展与环境承受能力相适应确定和严格限制畜禽养殖规模、总量,加紧编制畜牧业转型升级发展规划,明确了畜禽禁养区和限养区范围,具体细化到镇、村、组,做到边界清晰、范围明确。

精明的农户们也想方设法寻找自我转型之路,实现“两条腿”走路。新丰镇民丰村农民沈明珠,从养猪转行发展家庭农场,生活环境不再“被猪包围”,空气中猪臭味也少了。

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