【澳门云顶游戏】省种苗管理站到青田开展种苗行政执法专项检查

399
日前,省林业种苗行政执法专项检查小组,在市林业种苗管理站站长周正廷陪同下,到青田县开展种苗行政执法专项检查。
检查组深入到青田县船寮镇康畈村省定点油茶良种苗木繁育基地青田森茂绿化有限公司的苗圃进行现场检查,向苗圃负责人就油茶苗木的嫁接穗条来源、苗木去向、嫁接成活率、初植密度、除萌除杂等情况进行了认真的询问,并认真查阅了苗圃基地的生产经营、标签等档案资料。
近几年,青田县林业部门高度重视种苗管理,切实加强林业种苗生产经营市场监管,着力加强油茶产业提升项目种苗质量监督管理,严格按照四定三清楚的工作要求,定期组织开展油茶项目造林种苗质量检查,有力保障了该县油茶产业又快又好发展。

4512016年是十三五的开局之年,黔东南州林业种苗工作以宣传贯彻新修订的种子法为重点,围绕生态建设和大扶贫主战场绿化用苗的需要,认真落实国家林业局2016年林业工作要点和贵州省林业厅的林业工作要点的要求,结合黔东南州实际,制定黔东南州林业种苗2016年工作要点如下:
认真组织育苗生产,确保良种壮苗质量。认真组织安排常规营造林的苗木准备,科学合理安排育苗品种和生产。2016年完成贵州省林业厅下达黔东南州育苗4200万株的生产任务,力争完成育苗面积16000亩以上,培育造林苗和绿化用苗达1.2亿株以上。特别是要做好四旁树的经果林和绿化苗木的供应,有计划地安排育苗生产,确保生态造林任务和城乡绿化用苗的需要。
加强《中华人民共和国种子法》的宣传贯彻落实国家和省对林木种苗工作的各项具体要求。采取多形式、多渠道的方式宣传和贯彻落实《种子法》。州、县市要充分发挥电视、广播、报刊、互联网等媒体的宣传辐射作用,扩大宣传面;要组织法规下乡、法规赶集、法规宣传车、法规知识竞赛、专题会、培训会等,加大宣传力度;要在城镇、村庄和苗木生产经营集中地悬挂宣传横幅、摆放宣传展版、张贴宣传画、发宣传材料等,营造宣传氛围。增强广大群众知法、守法的意识,提高苗木生产、经营企业依法生产、经营苗木的自觉性。针对新修订《种子法》的具体要求,各县市要在3月底前全面完成林木种子生产经营许可证的换证工作。
加大林木种苗执法力度,规范林业种苗生产经营秩序。以《种子法》的执法为重点,抓好油茶、蓝莓等重点林业树种种苗质量和档案管理。各县市要加强对行政许可相对人和涉及种苗生产经营单位和人员监管,按照谁审批、谁监管的职责要求,加强对被许可人的监管。加大行政执法力度,坚决查处违反《种子法》行为,进一步规范林业种苗生产经营秩序。同时要按照国家、省双打工作要求,组织开展全州打击制售假冒伪劣林木种苗和保护植物新品种权工作,加大对林业重点工程造林种苗和油茶基地建设用苗质量的检查力度,开展种苗行政执法专项行动,规范我州林木种苗市场秩序。
着力抓好种苗生产经营档案管理。建立完备的档案管理制度。州级开展1-2期以学习《种子法》规范种苗生产经营档案为主要内容的培训班。不定期开展3次以上种苗质量和档案管理抽查,确保种苗质量的提高和档案工作落到实处。各县市种苗质量检验员要定期到苗圃进行质量跟踪指导和检查,要落实专人负责档案管理的具体事务,确保档案管理的落到实处。
再次启动林木种质资源清查工作。2006年国家布置安排的林木种质资源清查工作任务,但目前近一半的县都尚未启动,近期将调度种质资源清查工作的情况下,进行一次普查工作培训,重新启动种质资源清查工作。
积极组织项目申报工作。结合我州林业产业结构调整,加强项目库的建设,积极申报林业种苗项目。按照国家林业局种苗和科技推广项目申报指南,重点申报特色优质资源的种苗工程项目,丰富项目库和加大示范带动效益的辐射面。
继续对引种油茶进行适应性评价,同时加强本地珍稀树种的培育和利用。继续开展对2015年启动的引种油茶评价的工作,2016年安排对大明松、柔毛油杉、细叶云南松、山核桃、高树花椒、山杜英等本地乡土珍稀树种的选育,加大本地珍稀树种的培育和利用。
加快林木品种审定的申报和选育工作。结合林业生产实际,积极开展林木良种审定申报工作。对具备审申报条件的林木品种,特别是特色经济林品种,及时组织审定申报。同时,要加快东风林场杉木良种园和黄平林场马尾松良种园新建园区的嫁接扩建任务。各县市要在一些符合条件的区域选育优良林份作为采种母树林,提高林木良种产量,提高良种的使用率。

澳门云顶游戏,【澳门云顶游戏】省种苗管理站到青田开展种苗行政执法专项检查。

    中国绿色时报7月8日报道 2008年9月全国油茶产业发展现场会议召开以来,各地发展油茶产业的积极性空前高涨,纷纷采取得力措施大力推进。但是油茶良种种苗生产供应能力严重不足是目前制约油茶产业快速发展的瓶颈。
  去年以来,各地针对油茶良种不足的问题,紧密结合当地实际,通过加强对现有采穗圃的高强度抚育管理以提高优质穗条产量,加快新建采穗圃建设步伐以扩大良种穗条生产能力,加强嫁接技术培训以提高穗条利用率及嫁接成活率,加强苗圃田间管理以提高苗木出圃率等措施,生产潜力得到充分挖掘,生产能力得到有效提高。据对今年各地油茶种苗嫁接生产情况的调度统计,14个省(区、市)生产的良种嫁接苗数量4亿多株。但是,从今年春季造林和夏季育苗的实际情况来看,油茶良种种苗仍不能满足造林生产的实际需要,供需矛盾依然突出。春季造林中,只有9个省(区)共营造了62.3万油茶林;夏季生产的嫁接苗中,到今冬明春能出圃造林的苗木也只有1亿多株,加上今年春季造林后留床的苗木,只能满足180万亩左右的造林需求。
  正是由于良种种苗生产供应严重不足,导致各地在油茶产业发展过程中出现了一些问题,主要表现在:一是有些地方对油茶良种的重要性认识不足,在良种供应不足的情况下,用未经确认的种苗盲目造林,个别地方甚至还存在用非良种实生苗造林的现象;二是一些良种选育基础薄弱、良种资源匮乏的地方,不考虑当地气候土壤条件,不经过区域试验,不听取专家意见,盲目从外地调入穗条和种苗开展油茶种苗生产和造林;三是一些个体户或企业受利益的驱动,生产销售伪劣种苗,哄抬种苗价格,扰乱市场秩序。
  这些问题的存在,将给油茶产业发展带来极大的隐患和危害,严重损害农民的利益。我们必须予以高度重视,坚持把种苗质量监管与提高种苗生产能力放在同等重要的位置来抓,切实采取强有力的举措,保障种苗质量,维护市场秩序,为促进油茶产业又好又快发展奠定坚实基础。强化种苗质量监管,要重点抓好以下几个关键环节:
  一是严格实行油茶种苗生产经营的市场准入制度。根据《中华人民共和国种子法》第二十条、第二十六条的规定,林木良种种苗生产、经营许可证由生产、经营所在地县级人民政府林业行政主管部门审核,省(自治区、直辖市)人民政府林业行政主管部门核发。县级林业主管部门要依据国家林业局《林木种子生产经营许可证管理办法》的规定,严格审核油茶种苗生产经营申请人的资格和条件,省级林业主管部门加强对油茶种苗生产、经营许可证的核发和管理,从生产经营的源头把好关,坚决取缔无证生产经营。
  二是强力推行“四定”,切实做到“三清楚”。“四定”即定点采穗、定点育苗、定单生产、定向供应,根据国家林业局《油茶种苗质量管理规定》,省级林业主管部门根据本地区油茶发展规划和造林任务,对辖区内符合本规定的种苗生产单位择优确定油茶采穗圃和油茶良种嫁接苗生产点。由油茶种苗生产者和使用者签订生产供应合同,按照供需双方合同约定,实行定单生产。“三清楚”即品种清楚、种源清楚、苗木销售去向清楚,就是要做到每一株苗木都能追根溯源查到其“家谱”和“出生地”,都能知其销往何处、种在何地。
  三是严格实行油茶种苗质量检验、检疫制度。首先油茶种苗生产企业要按照国家和地方有关技术标准在穗条和苗木出圃及调拨前严格进行检验检疫,做到出圃必检,杜绝不合格的穗条、种苗和假种苗流入市场。各级林业行政主管部门要委托质量检验机构加强质量抽查,对以次充好,以一般品种冒充优良品种欺骗用户的种苗生产经营者,要依照《种子法》的有关规定严肃查处。
  四是严格实行油茶种苗“身份证”制度。油茶种苗生产者或经营者出圃销售的种苗必须附有良种标签,标签内容严格按照国家林业局《林木种子包装和标签管理办法》规定的内容进行标注,包括种苗的类别(即是普通种或良种)、品种名称、产地、质量指标、数量、植物检疫证书编号、种苗生产许可证或经营许可证编号、生产日期、生产者或经营者名称、地址等,标签内容必须与实际相符。
  五是建立健全种苗生产销售档案管理制度。油茶种苗生产经营者必须严格按照国家林业局《林木种子生产、经营档案管理办法》的规定,建立健全生产销售档案。档案内容包括林木良种证书复印件、种苗生产情况、产地气象记录、出圃检验情况、种苗质量、包装贮藏、销售去向及其他需要归档的材料,并指定专人管理,建立档案使用与管理制度,严格种苗质量的责任追究制。
  六是加强苗圃生产管理,确保嫁接苗木成活成苗。加强苗圃生产管理是确保嫁接苗成活、成苗的关键,各地一定要加强对苗圃技术人员的培训和现场指导,特别是在生产关键环节如及时调控苗床湿度温度、除萌除草、喷水追肥、病虫害防治和揭膜拆棚等环节要管理到位。芽苗砧与接穗嫁接没有成活而形成的实生苗应及时全部清除,以免误当嫁接苗出圃。
  七是加大行政执法力度,切实维护油茶种苗市场秩序。各地要紧密结合当地实际,抽调有关人员组成执法检查组,加强对种苗质量及市场的监督管理和检查,依法严厉打击炒卖倒卖穗条和苗木、哄抬市场价格和非法生产、销售伪劣苗木等行为,特别是要对非定点采穗圃及繁育基地的生产活动,要严格按照有关法律法规的要求进行检查,坚决杜绝非良种苗木上山造林。今年1月,江西省宜春市袁州区组成由市政府领导亲自带队开展集中执法整治活动,对所属乡镇油茶育苗点进行集中核查,对嫁接成活率特别低的,全部拔除其苗木,共清理拔除不合格高产油茶苗木50余万株,有效地净化了宜春油茶苗木市场。在今年夏季油茶种苗嫁接生产过程中,湖南省林业厅针对一些不法分子私自到浏阳、攸县等油茶主产区收购油茶穗条充当良种穗条出售或嫁接的情况,由省林木种苗管理站多次派出专员分赴地方督促指导种苗执法工作,共查处了7起非法采摘、收购油茶穗条的案件,使一批投机分子受到依法查处。各地要学习借鉴湖南、江西两省的有效作法,切实采取强有力措施,对油茶良种种苗生产、销售全过程实施监督检查。
  (作者为国家林业局国有林场和林木种苗工作总站总站长)

相关文章