澳门云顶游戏:玉溪市通海县农村集体“三资”管理成效

一是完善“三资”管理网络平台建设。建设并做好会计代理服务中心平台,保证账务、资产、合同录入。截至目前,永安市219村账务已入账,完成率96.1%,9个乡镇完成经济合同录入,11个乡镇完成资产卡片录入。
二是出台规范监督“三资”行为。制定了财务收支、差旅报销、基层组织负担、干部报酬等九个方面的统一管理制度,严格把关村级收支,推动基层党风廉政建设。
三是建立专项检查制度。全年多次开展“三资”管理专项检查,并建立季度通报制度,对存在的问题督促整改,总结推广好经验、好做法,全年共清退不合理开支4.49万元。
四是发挥村务监督委员会的职能作用。选举产生新的村务监督委员会733名,明确其职责,负责对集体财务活动进行民主监督,审核财务收支,监督村务公开等,目前村务监督委员会工作已走上良好的运行轨道,切实发挥其作用。

实现了电算化管理和网络化监管

在该平台的监督和管理下,近年来,道角村没有发生一起干部违规“花钱”“贪腐”事件,村里更是实现了“零接待”,村支书的午饭都只能由其自己解决,真正让集体的钱花在了正事上,得到了群众的点赞。(记者王翔)

二、加强村级财务民主监督和审计监督。一是农村集体经济组织依法成立村务监督委员会和监事会,对集体财务收支、货币资金管理、财务上墙公开等情况进行监督检查,充分发挥民主理财的作用。二是细化财务公开内容,全面公开现金收支、财产物资变化、债权债务和收益分配等内容,全程公开土地征用补偿费、“一事一议”财政奖补等拨付到村使用的财政资金。三是每年至少开展一次民主评议,村“两委”干部、村财务主管、村级财会人员、民主理财负责人等接受集体成员会议或成员代表会议对其履职情况的民主评议。四是按照“换届必审、离任必审、信访必审”的原则开展农村集体经济审计监督。认真开展日常财务收支常规审计,加大对审计查出问题的处理力度。

采取村民监督委员会、村民民主理财小组、财务公开和三资委托代理四结合的机制,村民监督委员会对日常的村务、财务的运行情况进行监督,村民民主理财小组对村组财务进行审核和监督,按期进行财务公开,接受村民的监督,乡镇三资中心对村组的账务、资金、资产、资源的日常运行情况进行监督。

澳门云顶游戏:玉溪市通海县农村集体“三资”管理成效。“为了让群众放心,我们除了建立传统的监督体系和制度外,还在智能化应用方面进行探索。”道角村村委委员黄福钢说,从2016年起,道角村就开始建设“道角村村务信息管理平台”,并不断加以完善。时至今日,该智能化平台已涵盖了政务管理、基层党建、产业发展、民生保障、综治平安、纪律监督等社会基层治理的方方面面。

2015年,揭阳市紧紧围绕“抓基层、强基础”这一核心,印发实施《关于进一步加强和规范农村财务管理的工作意见》,以提高基层治理能力、确保基层和谐稳定为目的,深化农村财务管理改革,完善村级会计委托代理制度,进一步加强和规范农村财务管理。

从第二届村组换届开始,每次换届之前,都组织对村组干部的任期和离任经济责任审计。在开展村组干部任期和离任经济责任审计的同时,根据村组的实际情况和群众的要求,每年组织日常财务收支审计及一些专项情况的审计。

“在村务和纪律监督方面,平台就发挥了很大的作用。”黄福钢说,以村民最关心的财务信息为例,平台与公示栏公布的纸质信息完全同步,当月村里用了多少钱、钱花在哪些地方都一笔一笔地记录在案,村民只要点点手机,就能对相关事项进行实时监督。

五、加大农村财会人员培训和管理力度。建立完善财会人员定期培训和继续教育机制,组织做好对村级财会人员、乡镇会计委托代理服务中心工作人员和村务监督民主理财人员等的培训和继续教育工作,不断提高基层财会人员的业务素质和政策理论水平。切实加强农村财会人员队伍管理,建立健全农村财会人员登记备案、培训考核和持证上岗制度。

九个乡镇落实了办公地点、办公设备和三资代理中心工作人员的配置,制定了规范的《三资管理十四项制度》和《三资管理工作流程图》,县委出台了《通海县农村集体三资管理办法》,2014年11月通海县委又以通发18号发文《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理工作的通知》,各乡镇配合县委文件出台了相应的管理办法,为我县的农村财务规范化和农村集体三资管理奠定了坚实的基础。

“这个平台用起方便,大到村里的建设项目,小到签字笔、A4纸等办公用品的去向,村集体的每一分钱用在哪儿都看得明明白白的,我们村民很放心。”9月10日,在巴南区龙洲湾街道道角村村办公室外,既是村民又是该村监督委员会成员的杨弟英,正对着张贴出来的村账务信息,利用“道角村村务信息管理平台”进行对账。丝毫不差的账务信息让老杨感到很欣慰。

一、加强村级财务规范化建设。一是统一制订会计凭证、票据和账簿,建立财务操作流程,规范财务收支、财务审批制度,进一步规范财务核算和账目管理。二是确保财务审批权以及经济活动监督权由村级组织行使,切实提高代理机构服务能力和水平,强化内部监控,落实责任追究。三是从2015至2017年底,各县,作为市级农村财务规范化建设示范点,加大资金投入和指导督查,实现示范带动。

我县从2012年实行村组集体“三资”委托代理,清理了65个村委会、509个村民小组的资金、资产、资源,把所有村组集体的财务账目、资金、资产和资源全部委托乡镇三资中心代理,目前代管核算单位574个,代管村组资金达13834.05万元,资产11.33亿元,农村集体资源面积83.10万亩。取得的主要成效有:

与纸质账目相比,平台录入的信息更加全面和细致,例如最常用的签字笔和A4纸等办公用品,除了标示出用量外,是谁领取了都能一清二楚。

三、加强对农村集体“三资”监管。一是建立健全“三资”管理制度建设,确保村集体“三资”管理的主体地位不变。二是落实治理农村基层的政策,加强农村集体“三资”管理,构建从源头上防治村干部腐败的长效机制。三是对农村集体所属的“三资”严格按民主程序决定经营方式,由会计委托代理中心负责代管村集体资金。四是完善网络管理,推动县、镇、村三级互联互通,进一步加强乡镇对辖区内“三资”管理活动的各个环节的监督。

从2012年开始,我县农经部门与财政会计科联合,充分整合两家的资源,每年对乡镇三资中心代理人员和村组报账员进行财政支农政策和村组财务知识的培训,并把乡镇三资中心代理人员和村组报账员的信息在财政会计人员信息平台和农经会计人员信息中进行管理。2014年5-6月,对乡镇三资中心人员及村组报账员、村监委会主任,村副主任共861人进行培训,使村组干部和财务人员的法律法规和业务知识有了很大程度的提高。

道角村地处龙洲湾街道核心地带,由于村集体经济发展较好,其集体资产已达1.7亿元。如何用好这些钱,真正让村民得实惠,避免资金浪费、违规使用和贪腐,是每个村民都关心的事。

四、推进农村财务管理信息化建设进程。利用信息网络技术,搭建县镇之间的网络联接,
抓紧建设农村财务监管平台,平台由乡镇对农村财务会计管理实行信息化监管,县进行指导,实现通过农村财务监管平台对集体资产预决算、收支审批、货币资金、固定资产、票据合同、会计核算,财务支出等的动态监督和全程监管,对异常情况自动产生预警和信息提示。

在实行代理后,按照市级要求,运用市级“三资”信息网络管理平台,把账务、资金、资产和资源纳入管理平台进行管理,各乡镇三资中心设置信息查询平台,方便村组干部、群众及相关部门查询需要。

加强了村组财会队伍建设

加强了村组财务民主监督

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