澳门云顶游戏:广东省社会矛盾纠纷排查调处工作办法

一是加强排查化解。部署农业系统内的矛盾纠纷排查化解专项工作,开展拉网式排查,及时处理不稳定因素,对重大疑难复杂矛盾纠纷问题实行包案解决。二是强化部门配合。与区综治、信访、安监等部门互相配合,分析研判问题,研究对策措施,形成齐抓共管、注重实效的工作局面。三是严格责任查究。加强跟踪督查,开展日常检查与明察暗访,深查重大隐患。掌握矛盾纠纷排查化解工作进展,对该排查出来的问题未发现或已发现的未及时解决,酿成重大公共安全事故、个人极端事件或重大群体性事件的,严格责任倒查,严肃追究相关人员的责任。

本报讯 通讯员 郝培宏
报道:为确保“中秋、国庆”期间的治安稳定,保障物资供应工作正常有序。连日来,阳煤五矿经营管理部召开专题会议,分析当前信访维稳工作的重点事项,并进行了详细的部署。

市场星报、安徽财经网讯
今日,市场星报、安徽财经网记者从合肥市房产局获悉,该局已下发通知
,要求各物业服务企业要加强与辖区派出所、街道、社居委的联动,联手治理和打击影响小区安全稳定的不良现象和违法犯罪活动。各县物业管理部门要全面开展一次重点矛盾纠纷排查化解专项行动。

  第三章 调 处

首先,是加强节日期间信访工作,按照分级负责和“谁主管、谁负责”的原则,进行责任分解,组织信访、综治人员深入到各个系统开展彻底的拉网式排查,对可能引发的群体性事件、突发性事件及影响部室稳定的重大隐患进行重点监控,切实抓好调处化解工作;其次,是认真开展矛盾纠纷排查与化解工作,积极妥善处置信访矛盾,切实解决群众反映强烈的信访问题。对于可能引发群体性事件的重大矛盾纠纷,严格执行“四定一包”(定领导、定责任、定方案、定期限、包调处)和“三不放过”责任制(责任不落实不放过、措施不到位不放过、矛盾不解决不放过),确保了矛盾纠纷第一时间在基层得到及时有效处理和化解;再次,是严格落实值班工作制度,做好信息反馈。如实填报《两节期间矛盾纠纷排查报表》和《不稳定因素和信访问题信息反馈表》。坚持值班和带班制度,实行24小时值班巡防制,加大对木场、油库、仓库等重点部位的监控巡查。随时做好应急处置工作,加强值班信息反馈,严格实行“日报告”和“零报告”制度,确保全部“两节”期间安全、稳定。

合肥房产局要求,各级物业主管部门要进一步加强组织领导,强化责任管理,落实专人负责。各县物业管理部门要全面开展一次重点矛盾纠纷排查化解专项行动,积极做好调处和化解工作。特别是辖区内还未完全解决或有发生倾向的矛盾纠纷,主动进行调处,力争把问题解决在萌芽状态。要高度重视突发群体事件防范和应对工作,落实各项防范应对措施。对于发生重大物业管理矛盾纠纷或群访事件的,在及时处置的同时,并立即上报辖区政府。各物业服务企业要进一步加强与辖区派出所、街道、社居委的联动,联手治理和打击影响小区安全稳定的不良现象和违法犯罪活动,确保不发生安全事故。

  (四)依法调处。严格依照法律、法规、规章办事,坚持当调则调,该判则判,调判结合,解决问题。

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  (五)综合治理。充分运用法律、政策、经济、行政、教育等手段和综合措施,充分发挥人民调解、司法调解、行政调解和社会组织调解的积极作用,维护当事人的合法权益。

各级物业主管部门要对辖区内物业小区开展一次安全生产隐患检查活动,按照“边检查、边整改、边落实”的方法,全面排查安全生产工作的漏洞和隐患,避免事故发生。各物业服务企业要全面排查服务项目内的房屋共用部位及共用设施设备,发现问题及时整改。强化小区日常管理,加强对住宅小区公共秩序的维护,严格门卫及访客进出登记制度;加大安全巡查密度,加强小区内的车辆管理,防范偷盗事件发生,确保良好的公共秩序。各级物业主管部门应建立和完善24小时值班制度,立即设立应急报修值班电话,确保为业主提供及时的服务。市场星报、安徽财经网记者
任金如

  (二)各负其责。各级党政部门按照“谁主管、谁负责”和归口调处的原则,对口排查调处本部门主管领域的矛盾纠纷;各机关、团体、企事业等部门和单位按照“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则,负责排查调处本部门和单位内部的矛盾纠纷。

  第八条 排查分地区排查、部门排查、单位排查三类。

  第二条
本办法所称社会矛盾纠纷,是指社会各领域、各层面、各群体发生的可能引发重大治安问题和群体性事件的具体矛盾纠纷。

澳门云顶游戏:广东省社会矛盾纠纷排查调处工作办法。  (十二)因退伍军人就业安置、自然灾害事故引发的矛盾纠纷,由民政部门牵头,协调相关部门、单位负责处理;

  第三条
社会矛盾纠纷排查调处工作以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持立党为公、执政为民、以人为本,为维护社会稳定、构建和谐社会服务。

发布日期:2006-2-10

  (六)因集资、证券、储蓄、保险等引发的矛盾纠纷,由金融办牵头,协调人行、银监、证监、保监和财政等相关部门负责处理;

  (三)因农民负担以及乱收费、乱集资、乱摊派等问题引发的矛盾纠纷,由农业部门牵头,协调纪检监察、法制办等相关部门、单位负责处理;

  第六条
排查是指通过调查、检查等方式发现、掌握各种社会矛盾纠纷的活动。

  (四)督办。上级机关可根据矛盾纠纷排查情况或直接掌握的情况,列出重点问题和个案,向下级单位挂牌督办;对在规定期限内未办结的问题和个案,应通过督办通知书等方式加强督办,并要求承办单位报告工作进展情况。

  第十条
建立矛盾纠纷信息台账和报告制度,对排查出来的矛盾纠纷逐件按诱因、发生地点、涉及人数、重点人员、主要诉求、事态发展预测、组织调处工作情况等要素登记造册,建立台账。其中重大问题(个案)应逐级上报备案,并及时补报最新情况,实行动态化跟踪管理。

  (四)因违反劳动保障法律、法规的规定,拖欠工资、欠缴社会保险费等侵犯劳动者合法权益,国有企业转制解除劳动合同经济补偿等问题引发的矛盾纠纷,由劳动保障部门牵头,协调国资委、财政、工会等相关部门、单位负责处理;

  第二十条
城乡基层党组织和居(村)民委员会是本辖区内矛盾纠纷排查调处工作的责任主体。

  第二十一条
各机关、团体、企事业等部门和单位是本部门和单位内部矛盾纠纷排查调处工作的责任主体。

  (十三)因大中专院校、中小学校引发的矛盾纠纷,由教育部门牵头,协调相关部门、单位负责处理;

  第二十五条 本办法自印发之日起施行。

  第七条
排查范围包括各地区、各行业、各部门、各单位各种可能影响社会稳定的社会矛盾纠纷,重点是城乡基层地区和利益关系复杂、矛盾纠纷活跃的领域、行业和群体。

  (三)单位排查按“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的要求,由各机关、团体、企事业等部门和单位,主动排查本部门和单位存在的可能引发群体性事件、影响社会稳定的矛盾纠纷。

  (十五)因环境污染、生态破坏引发的矛盾纠纷,由环保部门牵头,协调公安、国土资源、建设、林业、海洋与渔业等相关部门、单位负责处理;

执行日期:2006-2-10

  第九条 排查方式主要有日常排查、定期排查、专项排查和特别防护期排查。

  第二十二条
各级综治办会同维稳办对本地区及各部门、各单位开展社会矛盾纠纷排查调处工作情况进行检查考核,对因制度不健全、工作不落实、措施不得力导致社会矛盾纠纷突出的地区、部门和单位,应给予通报批评,或按照有关规定给予社会治安综合治理“黄牌警告”或“一票否决”。

  各乡镇、街道应建立健全党委、政府领导,综治工作机构牵头,各职能部门参与的矛盾纠纷调处工作机制,组织、指挥、协调本辖区内矛盾纠纷调处工作。

发文单位:广东省社会治安综合治理委员会办公室

  第六章 附 则

  (一)立案。各地区、各部门和各单位负责对需要调处的矛盾纠纷进行立案。

  (十)因政法机关执法司法引发的矛盾纠纷,由党委政法委牵头,协调相关执法机关负责处理;

  (一)因城镇房屋拆迁、建筑工程质量和工程款结算、物业管理引发的矛盾纠纷,由建设部门牵头,协调有关部门以及建设单位、施工单位、物业管理企业、街道办事处、居民委员会等相关单位负责处理;

  第十二条
调处工作必须严格依法办事和按照政策办事,实行分级负责、归口办理,做到责任不落实不放过,工作不到位不放过,隐患不排除不放过,确保农村发生的问题解决不出乡镇,城市发生的问题解决不出街道,企事业单位内部发生的问题解决不出单位,系统内部发生的问题解决不出系统。

  第四条 社会矛盾纠纷排查调处工作的基本原则:

  第一条
为建立健全社会矛盾纠纷排查调处工作机制,及时化解不稳定因素,推进和谐广东建设,根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见〉的通知》(中办发[2000]17号)精神和有关法律法规、政策规定,制定本办法。

  (二)定期排查是各级党委、政府、各部门和各单位在规定的期限内,分别对本地区、本系统、本单位存在的矛盾纠纷进行全面排查和汇总上报的活动。镇(乡、街道)每10天、县(市、区)和地级以上市每月向上一级汇总上报一次排查情况。

  (三)承办。各责任主体对上级交办的个案要认真负责落实调处工作措施,及时依法、依理解决问题,并向交办单位书面报告办理工作进展情况和结果。

  第十五条
调处社会矛盾纠纷,针对不同情况,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、听证、调解、仲裁等方法。

  第十四条 社会矛盾纠纷调处实行领导包案责任制。

  (一)属地区性问题的由属地党政领导负责包案调处;

  (三)属单位内部问题的由单位负责人或法定代表人负责调处;

  (十一)因军转干部、大中专学生就业安置引发的矛盾纠纷,由人事部门牵头,协调相关部门、单位负责处理;

  第十一条
调处是指对排查出来的社会矛盾纠纷,落实调处责任主体和工作措施,进行教育疏导、解决源头性问题、化解矛盾纠纷的工作过程。

  (十四)因民族、宗教问题引发的矛盾纠纷,由统战部门牵头,协调民族宗教、民政等相关部门、单位负责处理;

  (一)及时了解掌握矛盾纠纷产生的原因、涉及人数、主要诉求、重点人员和当前动态等情况;

发文标题:广东省社会矛盾纠纷排查调处工作办法

  第五章 责任追究

  (四)组织落实工作措施或协调有关部门依法妥善解决问题,消除隐患。

  第二十三条
对未能及时排查掌握社会矛盾纠纷或调处化解不力,导致矛盾纠纷激化升级,引发群体性事件的,应区分情况,按照《广东省预防和处置群体性和突发公共事件责任追究办法》(粤办发(2006)3号)的有关规定追究责任。对涉嫌渎职犯罪的,移交司法机关依法追究法律责任。

  第二十四条 本办法由省社会治安综合治理委员会办公室负责解释。

  第十三条
调处工作实行地方、部门和单位责任制。地区性问题由当地党委、政府负责组织调处,行业性问题由主管部门负责调处,单位内部问题由单位负责人负责调处;跨地区、跨行业、跨单位的矛盾纠纷,由其共同的上一级党委、政府或主管部门负责组织调处。

  (二)掌握和运用相关法律、法规、规章和政策依据,制定解决问题的工作方案和防止事态扩大升级的处置预案,并明确答复口径;

  (一)属地管理。各市、县(市、区)、镇(乡、街道)党委、政府负责领导、组织、实施本辖区内的社会矛盾纠纷排查调处工作。

  (七)因新闻出版、广播影视引发的矛盾纠纷,由文化、工商、广播影视、出版等政府相关部门负责依法处理;涉及多个部门的,由党委宣传部牵头协调处理;

  (九)因行政执法引发的矛盾纠纷,由引发矛盾纠纷的行政执法机关归属的本级政府或其上级行政机关处理;

  (五)销案。矛盾纠纷解决后,立案单位应及时销案;属于承办上级交办、督办的问题和个案办结后,应及时向交办、督办的上级机关书面报告情况、申请销案;上级交办、督办机关应及时核实并向承办单位下发销案通知书。

  第五条
社会矛盾纠纷排查调处工作的总体目标是,建立健全党委、政府统一领导,社会治安综合治理工作机构具体组织协调,各主管职能部门、基层组织和单位充分履行职责,社会组织和群众共同参与的长效工作机制;不断完善、创新适应社会转型期社会矛盾新情况新特点的工作体制和手段方式;构建覆盖全社会的社会矛盾纠纷排查调处工作网络,确保大多数社会矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,有效防止各类社会矛盾纠纷演变为群体性事件或刑事犯罪案件,维护社会和谐稳定。

  (十六)因其他问题引发的矛盾纠纷,根据部门职能分工,由相关责任部门处理;难以界定主管部门的矛盾纠纷,由党委、政府指定牵头部门,协调相关部门、单位负责处理。

  第二章 排 查

  (二)交办。立案的地区、部门和单位除直接进行调处工作外,可向下一级单位下发交办通知书,将问题和个案交下一级单位调处。

  (二)属行业性问题的由主管部门领导负责包案调处;

  第十九条
各级党政部门是其主管领域、行业内矛盾纠纷排查调处工作的责任主体。具体职责是:

  第十七条
各级党委、政府统一组织领导本地区的社会矛盾纠纷排查调处工作。各级党委、政府主要领导是第一责任人,分管综治工作的党政领导是主要责任人,班子其他成员是所分管领域矛盾纠纷排查调处工作的直接责任人。

  (四)对可能引发群体性事件的矛盾纠纷,采取“五个一”(一个问题、一名责任领导、一个调处班子、一套调处方案、一个解决期限)包案责任制进行调处。

  (三)专项排查是针对特定地区或特定领域存在影响社会稳定的倾向性突出问题开展的排查活动。专项排查由各级党委、政府、各部门根据实际情况组织开展,或根据上级部署要求具体组织落实。

  (四)特别防护期排查是在临近重大活动、重要节庆日、社会政治敏感期,集中力量组织开展的预防性全面排查活动。特别防护期排查由各地根据本地实际情况自行组织开展,或者根据上级统一部署进行。

  (二)因征地补偿和土地、矿产、山林、水源和滩涂权属争议等引发的矛盾纠纷,分别由国土资源、林业、水利、海洋管理等部门牵头,协调民政等相关部门、单位负责处理;

  第十六条
建立健全社会矛盾纠纷调处的立案、交办、承办、督办、销案制度。

  (三)积极防范。贯彻标本兼治、预防为主和立足于“抓早、抓小”的工作方针。

  (三)做好一般群众的思想教育和政策、法制教育工作,耐心细致地进行说服、劝导,同时对重点人员组织落实重点教育管理措施;

  (二)部门排查按“谁主管、谁负责”的原则,由各级党政部门组织排查本部门主管领域可能引发群体性事件、影响社会稳定的社会矛盾纠纷。

生效日期:1900-1-1

  (五)因传销、制假售假等问题引发的矛盾纠纷,分别由工商行政管理、质量技术监督部门牵头,公安、通信管理等部门配合处理;

  第十八条
各级社会治安综合治理委员会办公室,是协助同级党委、政府具体组织、指导、督促本地区及各部门和各单位开展社会矛盾纠纷排查调处工作的协调机构。

  (一)日常排查是各级党委、政府、各部门和各单位在日常工作中,随时了解、发现、掌握各种社会矛盾纠纷的经常性排查活动。日常排查掌握的重大情况应及时向上级机关和同级党委、政府及综治工作机构报告。

澳门云顶游戏,  第四章 组织领导和责任主体

  (一)地区排查按“属地管理”的原则,由各级党委、政府组织排查本行政区域内可能引发群体性事件、影响社会稳定的社会矛盾纠纷。

  (八)因基层组织和领导干部工作方法、工作作风问题引发的矛盾纠纷,由组织部门牵头,协调纪检监察、民政、人事等相关部门负责处理;涉嫌违反政策、违法乱纪问题,交由纪检监察、审计、检察等相关部门依法依规处理;

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